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用地过期设施已拆,环保验收为何能获批?

时间: 2026年5月15日 作者:314127396 来源:网络整理

一、用地失效设施已拆,环保验收审批合规性存疑

合法用地是环保验收的法定前提,更是项目环境可行性的核心基础,一场发生在贵州省黔东南州凯里市某矿业公司的环保验收审批,明显违反法律规定,背离法定程序要求、存在弄虚作假情形。

2011 年 12 月 24 日,原凯里市某环保部门作出批复,同意某矿业公司年产 4 万吨铝矾土焙烧窑项目通过环保竣工验收。但该项目所持临时用地使用证,已于同年 9 月 26 日期满被依法收回,临时环保设施同步拆除,验收赖以存在的土地与设施基础完全灭失。

时任法定代表人冉某军,刻意隐瞒用地失效、设施拆除的关键事实,以欺骗手段骗取验收批复,严重违反《行政许可法》第 69 条以不正当手段取得行政许可应予以撤销的强制性规定。继任法定代表人李某华接手企业后,为规避前任违法审批带来的合规风险,主动依法申请撤销虚假验收批复、重新报批环评文件,却被当地生态环境部门阻挡,合法维权之路受阻,企业陷入进退两难的合规困境。

二、企业依法申请纠错未果,合规诉求推进困难

李某华代表企业启动法定纠错程序,于法有据、于理应当,却遭遇当地生态环保境部门层层设卡,反映出行政裁量及执法规范性方面的问题。

企业依据《建设项目环境保护管理条例》第 12 条,申请重新报批项目用地发生重大变化的环境影响报告表;依据《行政许可法》第 69 条,强烈要求撤销冉某军以欺骗手段获取的环保验收许可,两项诉求均有明确法律支撑,属于企业正当合法权利。然而,相关生态环境部门不依法履职,既不支持企业重新报批的申请,也不启动撤销环保验收行政许可程序,对用地失效、材料虚假等核心违法事项不予重视,主要依据内部流程及行政裁量作出处理,与国家相关法律规定之间存在不一致。

2026 年 4 月 14 日,“企业之家” 转办企业诉求,明确要求按期书面答复,相关部门虽签收流转、拟定办理意见,却未实质纠正违法行为,行政纠错未达预期效果,企业合法权益始终得不到保障,依法行政要求未能得到有效落实。

三、违法验收悬而不撤企业背负巨大法律与经营风险

一场过期失效的虚假验收,长期未被依法撤销,不仅让企业背负巨大法律与经营风险,更对行政许可公信力造成严重影响,不利于营商环境优化与法治秩序维护。

相关自然资源部门书面确认,涉案临时用地使用期限为 2010 年 9 月 26 日至 2011 年 9 月 26 日,期满依法收回、证件作废,临时建筑必须拆除,该项目已不具备任何环保验收的法定基础条件。依据旧版《建设项目竣工环境保护验收管理办法》第四条,环保验收以环保设施齐全、用地合法、资料真实为前提,案涉项目两项核心验收条件完全灭失,验收批复依法应予撤销的情形较为明显。

相关生态环境部门本应主动自我纠错,却未依法主动撤销该违法许可,放任虚假审批持续生效,反映出行政权力行使及执法一致性方面存在问题,既损害企业公平发展权,也可能影响公众对环境监管公信力的认可度,与法治政府建设的基本要求不相符合。

四、依法撤销违法许可,保障企业合法经营权益

本案清晰暴露部分基层监管部门漠视法律、行使职权不规范的突出问题,以欺骗手段取得的行政许可必须坚决撤销,属于法律明确禁止的情形,应当依法予以纠正。

李某华代表企业维权,并非不当信访行为,而是守护法律尊严、维护自身合法权益的合法维权行为;撤销违法验收批复、允许企业重新报批,既是纠正历史错误,也是优化营商环境、践行依法行政的必然要求。希望上级监管部门迅速介入监督,责令相关生态环境局限期撤销违法验收批复,保障企业重新报批环评文件的合法权利,依法依规对相关责任人进行处理。

环保审批关乎生态安全与公平正义,不应存在欺诈骗取、包庇纵容等现象,唯有严格执法、有错必纠,才能守护法律权威。

(本文基于当事人陈述及公开资料整理代为发布,如有不实言论我们不承担法律责任,如有雷同纯属巧合,侵权请联系更改。)

来源:https://baijiahao.baidu.com/s?id=1864310246780376303&wfr=spider&for=pc


(责任编辑:威展小王)

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