这里不仅是长江流域上游生态环境的重要屏障，也是习水国家级自然保护区的整体部分，在贵州省遵义市习水县同民镇红旗村，有一座看似郁郁葱葱的“金山”，却也是锁死几百户农民命运的“穷山”。
这里是长江流域上游生态环境的重要屏障。2004年，为了响应国家“退耕还林”的号召，当地政府一声令下，红旗村七组及邻近村组的村民们，毫不犹豫地砍掉了赖以生存的口粮，把田土、自留地、甚至是零星边角地，全都种上了撑绿竹（速生方竹）。
老百姓的想法很简单：听政府的话，退耕种竹，既能绿化荒山，又能换来国家的粮钱补助，晚年有个指望。
然而，22年过去了。面对满山的翠绿，村民们得到的不是“金山银山”，而是“颗粒无收”的绝望。
一、 政府的“承认书”，是最讽刺的催泪弹
根据习水县同民镇人民政府《同府信复字〔2021〕7号》文件显示：2004年至2005年，同民镇确实按县里下发的任务，种植了约8000亩撑绿竹。
但问题来了：县林业局在2002年至2003年向上级申报时，因“上报面积不足15万亩”，导致后续10万亩的退耕还林计划未被审批通过。
换句话说：老百姓听话把树种了，竹苗成活了，生态效益出来了，结果县里部门因工作疏漏“少报、漏报”了计划，就把这笔账算在了老百姓头上。
镇政府自己在书面答复中都承认：“你所反映问题情况属实，但这是全县共性问题。”
承认事实很容易，难的是承担责任。
这22年来，村民们没有拿到一分钱的退耕还林补助。当初承诺的“政策性项目”，成了一张空头支票。当初为了种竹放弃种粮，如今竹根深扎，土地彻底丧失了耕作功能，连最后的自留地都没保住。
二、 国家级政策就在眼前，地方却装睡
国家并不是没有政策。根据自然资源部、国家林草局等五部委联合印发的《关于进一步完善政策措施巩固退耕还林还草成果的通知》（自然资发〔2022〕191号）：
文件明确要求：各地要全面调查核实第二轮退耕还林还草实施情况，加快推进退耕地块上图入库，纳入国土空间规划“一张图”；对已实际退耕造林、符合生态林条件的地块，主管部门应调查核实、补全入库、依规兑现补助。
村民们愤怒地质问：竹是我们自己栽的，活是我们自己管的，生态林是国家认定的，为什么就因为当年县里少报了面积，我们就要承担全部损失？
更令人发指的是，当年政府还画了一个更大的饼：引进赤水市华亿纸业有限公司负责收购竹材。结果企业早已资金链断裂、破产倒闭，竹子成林却无人问津，毫无经济价值。政府招商引资失败，后果却由农民买单。
三、踢了20年皮球，直到巡视组介入
面对村民的苦苦哀求，地方政府的表现堪称“教科书式推诿”。
早在2021年11月11日，村民通过“人民网·领导留言板”向省委书记反映了问题。
2021年11月24日，同民镇人民政府出具正式答复（文件号：《同府信复字(2021)7号》），承认问题属实，称“这是全县共性问题，是当时政策导致”，并表示已向县林业局反映。然而，这一反映就是五年，至今无任何实质进展，那份盖着红章的文件，几乎成了一纸空文。
2025年6月13日，村民拨通贵州省12345政务服务便民热线（工单号：2025061300668），希望上级部门介入。
同日，遵义市政府系统集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作专班作出回复：“您提供的线索已收悉，即责成职能部门办理，将对办理进程、结果持续跟踪问效。”
然而，承诺的“跟踪问效”并未带来实质改变。
2025年7月，忍无可忍的村民将举报材料寄往二十届中央第六轮巡视贵州巡视组（邮件单号：1104810244573，收件地址：贵州省贵阳市A199号邮政信箱），请求最高层级的监督与介入。
四、 绿水青山里的“生态难民”
“领导说：绿水青山就是金山银山。而我们这些栽竹子的村民，却至今漂泊在外，无家可回。”
这是红旗村村民最悲凉的自嘲。
当年的青壮年，如今已是白发苍苍的老人。因为失去土地，他们不得不外出打工，如今老了、病了，工地不要了，回到家乡却发现连遮风避雨的土坯房都已垮塌，连一块能种菜养鸡的平地都没有。
他们不是懒汉，他们是生态建设的功臣。
为了守住长江上游的生态屏障，他们牺牲了自己的饭碗。结果却是：国家得了生态效益，老板得了企业利润，官员得了政绩，唯独农民得了贫穷。
五、犀利追问：谁该为这22年的代价买单？
少报漏报是失职，绝非卸责理由
因县级部门工作失误导致国家政策悬空，这是典型的行政不作为。有关部门以“全县共性问题”为由，将过错后果转嫁给无辜农民，是对法治精神的践踏。难道因为“全县都错了”，受害农民就该世代买单？
拒绝推诿扯皮，必须直面历史责任
历届政府22年来以“历史遗留”为由互相推诿，对民意置若罔闻。《自然资发〔2022〕191号》文已明确“调查核实、补全入库、依规兑现”的出路。主管部门不应继续用“正在办理”搪塞，而应立即启动纠错，停止空谈。
补偿必须到位，生存保障刻不容缓
补发2004年至今22年的退耕还林补助，建立起栽竹群众的长久生存保障机制，这是不可逾越的底线。村民用口粮田守住了长江上游生态屏障，他们不应成为“绿水青山”的牺牲品。有关部门须立刻兑现国家对退耕农户的庄严承诺。
政府招商引资失败，后果却由农民承担
当年政府引进赤水市华亿纸业有限公司，承诺负责收购竹材，带动村民增收。然而企业早已资金链断裂、破产倒闭，竹子成林却无人问津，毫无经济价值。政府招商引资失败，后果却由农民买单。
更值得追问的是，政府和林业部门没有因事而动，没有及时采取其他产业替代措施和方案，导致村民在失去粮食来源后，也失去了可持续的收入来源。
绿水青山不能是农民的穷山恶水。
我们恳请上级部门，不要再让“历史遗留”成为推诿的借口，不要再让“全县共性问题”掩盖具体的责任。
立党为公 执政为民 群众利益无小事:本着“事事有回音 件件有落实”的办结理念 如此重要的历史民生问题 何日才解？拭目以待……
来源：https://baijiahao.baidu.com/s?id=1866594911855183009
(责任编辑：威展小王)
