2016年，贵州省安顺市经济技术开发区启动娄家坡片区城市棚户区改造项目。面对开发区政法委领导、原工委领导代某的多次动员，老党员王国祥带头签字、带头搬家——“你带好了头，党和政府也不会亏待你。”七年过去，他等来的不是这句话的兑现，而是一纸按住宅标准核算的补偿协议，以及一句“问题合理，但不合法”的答复。
王国祥1948年生，贵州省安顺市人，苗族，1973年3月退伍，服役四年，退役军人优待证由贵州省退役军人事务厅发放。他曾多年担任安顺市经济技术开发区学苑社区居委会主任、支书，2017年退任，至今珍藏着他获颁的“光荣在党50年”纪念章。
2016年，娄家坡片区（纬一路地块）城市棚户区改造项目启动，王国祥的房屋被纳入征收范围。出于对党的信任，这位老党员带头签字、带头搬家，全力配合征收。
780.98平方米，出租了十余年
据房屋征收入户登记表记载，被征收房屋的所有权人为王国祥、王江、王梅、青建秋，座落于娄家坡片区（纬一路地块）西兴村白岩角，土地性质为集体，房屋占地510.73平方米，独立电表3户、水表3户。房屋包括砖混780.98平方米、砖木115.18平方米，另有活动板房、简易棚、钢架棚、混凝土晒坝等。
其中砖混部分，长期用于商业经营。2007年，租给张开维270平方米开餐馆，一租十年；2011年，租给张春弟70平方米；2012年，租给邓强民180平方米经营网吧；2013年，租给毕艳60平方米，又租给张学友200平方米做电脑培训与餐饮；2015年，再租给陈老三。十五份房屋租赁合同，每年租金近二十万元，养活一家九口。拆迁前，这套房屋已连续商用十余年，是其家庭的重要经济来源。
同村同段，两种补偿
然而，征收部门却将这780.98平方米的商用房屋按住宅标准、上浮15%签订了补偿协议。
王国祥说，同村同地段的郭某文，房屋征收时是按当街商铺产权置换的；而自己这户，商业用房被强制当作住宅补偿，“致使我户损失惨重”。
对“同地段不同标准”的质疑，征收方解释称，郭某文户系2009年拆迁，与王国祥户不是同一项目、征收主体不同。但两户同处一片区域，房屋状况相近，补偿结果却相差悬殊，这一点并未得到充分解释。按照国务院令第590号《国有土地上房屋征收与补偿条例》，房屋征收应当保障被征收人的知情权、参与权与监督权，公平补偿是基本原则。补偿结果的不一致，让“一视同仁”在这一案中打了折扣。
不入户、不公开、不听证
程序上的疑问不止一处。据王国祥反映，征收启动后，政府干部不入户宣传、不公布拆迁数据、不召开听证会、不公布征收补偿方案，把经营十多年的商铺“硬说成是住宅房”。
2017年9月12日的房屋拆迁补偿协议，是在他本人不知情、未经同意、没有委托书的情况下，由其子王江代为签字的——而周某明知王江并非房屋所有权人。2016年的征收方案中，并无“不能按照经营性用途征收”的条款，2026年6月30日，开发区征收局却据此作出书面答复。
此外，村委会主任叶洪清被指曾出具不实证明，征收工作负责人周某被指存在弄虚作假行为。这些指控是否属实，尚待查证，但已足以说明，当年征收过程缺乏应有的公开与透明。
七年的账与一句答复
七年来，王国祥向区、市房屋征收主管部门和开发区管委会多次申诉，向中央第十二巡视组（贵州）邮寄信访材料，到安顺市人民政府信访局走访。
2025年8月19日、28日，安顺开发区房屋征收局首次作出答复与辩解：“拆迁资料、协议你家是签字了的，你家反映的问题合理，但不合法，希望息访。”寥寥数语，一段七年的申诉便被打发。值得注意的是，截至本次答复，相关部门始终未就房屋商用性质认定的核心争议启动任何正式的复核程序，问题实质上一再搁置。
王国祥坚信，2017年签订拆迁协议时，自己780.98平方米的砖混房屋是获得了经营性损失和待工人员补助的——这本身就是对经营性用房的承认。他更无法接受的是，一句“已签协议、不能反悔”，既抹杀了自己带头拆迁、带头搬家的政治觉悟，也掩盖了当年签订协议时“不公开透明、蒙起搞”的现实。
2026年5月8日，王国祥再次向国家信访局反映问题；5月13日，开发区征收局送达受理告知书；6月30日，作出书面处理决定：你户房屋根据征收方案有关规定，不能按照经营性用房进行征收。
诉求：重新认定，补足差价
王国祥的信访诉求十分明确：请求督办其反映的问题，责令开发区管委会及相关部门立案处理，依法将其砖混780.98平方米房屋重新认定为商用；退一步讲，至少按经营性用房重新认定对待，并按拆迁同地段的商业用房或经营性用房征收补偿标准补足差价。
一位为城市建设作出牺牲、带头签约搬家的老党员，理应得到公平对待；一份涉及数百平方米、事关一家九口生计的征收补偿，理应在阳光下核算清楚。程序是否公开、标准是否统一、答复是否负责、履职是否到位，都不是一句“问题合理但不合法”所能回避的。
我们期待有关方面正视群众诉求，依法依规查清事实，给这位五十余年党龄的退伍军人一个经得起检验的交代——这既是对个体的负责，也是对“初心”二字的印证。
(责任编辑：威展小王)
